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  發表:admin 日期:2016-8-12 點擊率:6741
張志勇做客省政府網談基礎教育綜合改革
張志勇做客省政府網談基礎教育綜合改革

  山東省政府網:去年底,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關于推進基礎教育綜合改革的意見》,對今后幾年全省基礎教育改革進行了系統規劃和設計。請問,省教育廳都采取了哪些舉措,讓這些改革措施“落地”?

  張志勇:推進基礎教育綜合改革,是省委、省政府的重要戰略部署,勾畫了未來幾年全省基礎教育改革的宏偉藍圖。為落實兩辦《關于推進基礎教育綜合改革的意見》,我廳主要做了以下幾個方面的工作:

  一是研究制定配套文件。對兩辦文件部署的改革任務進行了認真學習,梳理出具有引領和帶動作用的任務點,據此研究20個配套文件,其中17個配套文件已經出臺。通過這些配套文件,進一步細化改革舉措,明確任務分工,把文件精神落實到教育教學的工作實際中。

  二是建立工作調度機制。定期召開工作交流會議,建立了信息報送制度,及時了解各地基礎教育綜合改革工作進展情況,督促抓好文件精神落實,推廣典型經驗。從調度情況看,各市認真貫徹落實省兩辦文件精神,都采取了許多切實舉措推進基礎教育綜合改革。

  三是開展工作試點。從市、縣、學校等不同層面實施基礎教育綜合改革試驗,針對文件提出的課程教學改革、考試招生制度改革、校長職級制改革、教師管理體制改革、社會力量辦學體制改革和社會參與監督體制改革等任務,分別設立改革試驗區,建立試驗項目實施情況檢查機制,及時總結、宣傳和推廣試驗區的經驗做法和改革成果。

  山東省政府網:推進基礎教育綜合改革,必須充分調動廣大中小學校參與的積極性,擴大學校辦學自主權,激發學校改革活力。請問,我省在擴大中小學校辦學自主權方面,都有哪些舉措?

  張志勇:近年來,我們省在擴大中小學辦學自主權方面采取了許多切實舉措,主要體現在學校管理、招生、師資、課程等方面。在學校治理方面,扎實開展文件、會議、評估檢查和審批清理活動,在過去的一年里,我廳會議精簡70%,評審評估評價和檢查活動精簡73%,行政審批事項精簡41%,有效減輕基層的負擔,給學校更多自主辦學的時間和空間。加快推進中小學校長職級制改革,在濰坊、青島、煙臺、威海、菏澤五市試點取消學校和校長行政級別,讓學校專心辦學。特別是落實中小學校長負責制,賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權。擴大學校在教師職稱評聘、評先樹優等方面的評價權,在績效工資、優秀教師激勵等方面的分配權,在內部機構設置、課程開發、教育質量評價等方面的管理權。推進義務教育學區制建設,由若干學校組成學校共同體,聯合開展招生培養、教學教研等工作,實現優質教育資源共建共享。在學校招生方面,義務教育學校自主完成招生工作,支持高中學校根據辦學定位和辦學特色制定錄取方案,逐步實現由高中學校確定錄取標準和錄取方法,實行綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等多種方式。在師資隊伍方面,推行“縣管校聘”管理改革,在強化縣域統籌教師管理的基礎上,打破教師交流輪崗的管理體制障礙,中小學校聘用和管理教師的主體作用得到增強。在課程建設方面,鼓勵學校基于課程標準進行課程整合,結合學校實際開發豐富多彩的校本課程。推進普通高中“選課走班”制度,在義務教育學校設立自主選課學習日,給學生以多樣化的課程選擇權。

  山東省政府網:基礎教育綜合改革的一個亮點就是推進教育評價制度改革,要建立科學完善的教育評價體系。這不僅是一項重要的改革舉措,更是代表著教育管理方式的轉變,意味著政府管理由“臺前”走向“幕后”,更多地用評價、監測來推動教育發展。請介紹一下,在這方面都有哪些具體做法和打算?

  張志勇:教育評價改革是基礎教育綜合改革的重要一環,也是推進教育治理現代化建設的必然要求。通過完善教育評價制度,引導各級政府樹立科學的教育政績觀、育人觀、成才觀,保障教育持續健康科學發展。在這方面,我們已經開展了一些卓有成效的工作,例如制定了中小學教育質量綜合評價辦法,將反映學生發展水平的指標,以及與學生成長密切相關的因素均作為評價的主要內容;從2011年起在全國率先以省為單位推進中小學家長委員會建設,建立家長參與學校管理、監督學校教育教學的平臺;從2012年委托社情民意調查中心開展學生課業負擔檢測和公告,對監測結果連續靠后的市進行約談。下一步,我們將繼續推進下列改革:一是建立“底線管理+特色發展”的中小學辦學評價體系,鼓勵學校在規范辦學的基礎上自主發展;二是構建起多元開放、科學合理的教師評價機制,基本建立學校、學生、教師和社會等多方參與的教師評價制度,將教師考核評價結果作為教師資格定期注冊、評先樹優、職務(職稱)評聘、績效工資發放的重要依據;三是推進政府購買服務,委托第三方對學校辦學水平、校長辦學業績、學生體質和課業負擔等進行評價,評價結果及時向社會公布;四是建立重大決策咨詢制度,政府制定和實施重要教育政策時,要聽取學校、教師和社會各界人士意見,組織專家進行論證評估。重要政策和重大事項要依法及時向社會公開,保障公眾知情權和監督權;五是建立社區代表、人大代表、政協委員以及家長和教師代表等參與評議學校工作機制,監督學校辦學行為;六是“教育投入、教師隊伍建設、辦學條件改善、素質教育推進、教育綜合改革等督導結果向社會公布。”總之,經過不斷努力,我們將逐步建立起育人導向、多維綜合的教育評價體系,社會參與、主體多元的監督機制。

                                                                                     (來源:山東省人民政府網)


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