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  發表:admin 日期:2017-10-20 點擊率:4253
尊重高教規律 推動內涵發展

尊重高教規律 推動內涵發展



 
 
     內涵發展更需要內生驅動力,體制機制便是“牛鼻子”。在迅速變化的社會中,高等教育體制應當具有良好的適應性,以滿足國家、社會、民眾對高等教育的長遠需求和現實需求。

    在高等教育領域綜合改革正在不斷向縱深推進之際,中辦、國辦日前發布了《關于深化教育體制機制改革的意見》,提出了“健全促進高等教育內涵發展的體制機制”的新目標,具有重大戰略指導意義,必將對高等教育的改革和發展產生巨大影響。

    我國已經是世界上的高等教育大國,正在向著高等教育強國邁進。由大國到強國,根本上還要靠內涵發展。我國高等教育與西方先進國家的差距,不是在數量規模上,不是在硬件設施上,而是在質量上。我國發表的科學論文數量逐年增長,單年SCI論文發表數量連續多年位居世界第二,但不少論文的被引用率較低。

    在十八屆五中全會第二次全體會議上,習近平總書記指出:“創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強,科技發展水平總體不高,科技對經濟社會發展的支撐能力不足,科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平,這是我國這個經濟大個頭的‘阿喀琉斯之踵’。”這實際間接地反映了高等教育作為科技發展引擎、人力資源源泉的社會供給質量不高,知識生產和人才培養與經濟社會發展、產業轉型需求不夠貼近。近年來,大學生群體整體就業狀況存在一定困難,這并不是因為我國的大學生太多了,而是與大學的系統結構和產業需求不匹配、人才培養的同質化等有關。因此,提高質量是我國高等教育發展的首要議題。圍繞提高人才培養、學術研究和服務社會的質量下功夫,這就是內涵發展。

    內涵發展更需要內生驅動力,體制機制便是“牛鼻子”。在迅速變化的社會中,高等教育體制應當具有良好的適應性,以滿足國家、社會、民眾對高等教育的長遠需求和現實需求;應當具有足夠的機制彈性,以煥發高等教育系統的活力,保持大學組織的勃勃生機;應當有完備的法制和制度體系,以保障高等教育有序健康地運行,有益大學作為知識共同體、學習共同體的善治。毋庸諱言,我國高等教育還存在體制機制不活等深層次問題,妨礙了創新人才培養的新探索,影響了知識創新、知識應用的新開拓,拖住了服務社會的前進步伐。深化教育體制機制改革,就是要著力破解這些矛盾和問題,清除體制機制中的障礙,增強高等教育系統的內生動力和適應外部環境的自我調節能力,以應對新形勢、新任務、新要求。改革開放近40年的經驗告訴我們,只有體制機制改革有效推進,才能帶來高等教育系統的根本變革,才能實現真正有內涵的發展。

    體制機制是現代大學制度的深層結構,建設中國特色的現代大學制度,必然要求有符合我國特點和時代發展特征的體制機制。體制機制改革必然觸及系統的方方面面,需要解放思想,需要“深耕細作”。在理念上轉變不合時宜的觀念,在政策上予以新的價值導向,在制度上沖破已有的利益格局,形成良好的治理格局和發展生態。

    在體制機制改革中,特別需要注意遵循高等教育規律。無論人才培養,還是學術研究、科技創新,都有其內在的規律性,體制機制改革只有更加符合規律,更能調動高校師生的積極性,才是有益、有效、有價值的改革。人才培養體制改革要有利于促進學生正確的世界觀、價值觀、道德觀的形成,以及健康人格的成熟,把立德樹人落到實處;促進以學生為中心的教與學的發展,使創新型人才脫穎而出,復合型、應用型人才茁壯成長,切實克服功利化、工具主義等傾向,改變同質化現象。

    科研體制改革要有利于支撐高質量的人才培養,有利于不同類型學科的和諧發展,有利于科研隊伍的相對穩定。科研機制改革要有利于創新成果的孕育和產生,有利于“把論文寫在祖國的大地上”,有利于形成良好的學術生態,實現學術的可持續發展。體制機制改革并沒有現成的模板,照搬照抄外國的經驗實不可取,應當“尊重基層首創精神”,不斷把改革引向深入,促進中國特色現代大學制度走向成熟。

    (作者系復旦大學高等教育研究所所長)
 
 




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